作者：安德鲁·海莉（Andrew Hayley），路透社记者

编译：甄飞扬，武汉大学政治与公共管理学院国际关系学系硕士研究生

鉴于化石燃料有助于保障国家能源供应的稳定性与安全性，中国将利用煤炭保障电力安全。

在俄乌冲突爆发、国内能源供应相对紧缺的背景下，全球能源价格飙升使得中国愈发重视能源安全。根据中国国家统计局的数据，作为全球第二大经济体，2022年中国总发电量的56.2%来自于煤炭。但近年来中国为了降低碳排放量，已经大幅增加了清洁能源与可再生能源的使用比例。然而，可再生能源发电量的不稳定性使得中国政府转而提升可靠且易调度的煤电来支持负荷供应。2022年，中国西南地区因高温干旱而导致水电不足，引发大规模停电。

最新的数据显示，出于保障国家能源安全的考虑，中国于2022年计划新建1060万千瓦的燃煤发电装置。这一数量是2021年的4倍，也是2015年以来的最高水平。其中，已经有50万千瓦的机组投入了建设。与此同时，发改委还强调了增加国内石油和天然气开发力度的重要性，以提高自给能力。由此，安德鲁·海莉认为中国正在放缓从2017年开始的以气代煤的积极行动。

不过，发改委重申中国将进一步推进石油和天然气行业改革，重点是完善天然气的定价机制，以更好地匹配生产与购买成本。同时，计划新建一批大型风能和太阳能发电厂。换言之，对煤炭的依赖只是暂时的，仅仅是为了弥补中国发展可再生能源时的能源缺口。