能源危机已迫使各国政府重新考虑其优先事项。相比之下，应对气候变化的紧迫性有所下降。

当近200个国家聚集在COP27大会上时，日本政府在机构设置方面做了微调，体现了全球能源和气候外交幕后的新动向。日本方面低调地将协助本国企业投资海外石油、天然气和采矿项目的国有自然资源公司更名为“日本金属和能源安全机构”。

尽管客观上这只是名称的细微变化，但这是一个重要的信号，预示着以日本为首的许多亚洲国家愈发重视能源安全了。

日本做出这样的变化值得关注，因为日本将担任2023年的G7轮值主席国，这将为其塑造全球议程提供重要平台。尽管日本目前还没有宣布下一年G7的优先议程，但一些来自亚洲的外交人员透露，能源安全问题将会是一项重要议程。

就自然资源的开发与利用而言，政策制定者长期以来面临一个“三难困境”：如何在实现充足供应的情况下保持价格稳定，同时实现环境的可持续发展。在现实情况中，这三个方面很难完全兼顾。

在上世纪70～80年代，出于对石油危机的恐惧，能源供应与价格稳定成为了各国关注的焦点，环保问题被相对忽视。例如，在1979年的G7峰会上，大国承诺“尽量增加煤炭使用”以降低能源成本。然而，越来越多的环保运动兴起改变了上述权衡。在过去的十年里，全球气候变暖愈发明显，气候变化已经成为当今人类面临的首要问题。

当前的能源危机使得各国政府重新考量本国的能源政策。能源供应的安全性与价格的稳定性愈发重要，但这并不意味着他们将放弃环境保护。换言之，应对气候变化与环境保护的重要性略有下降。

以日本经济产业省大臣西村康稔(Yasutoshi Nishimura)的观点为例，该部门是一个实权部门，外界对其简称“METI”可能更加熟悉一些。上周，他在新加坡举行的彭博新经济论坛(Bloomberg New economic Forum)上讲到:“各国都希望实现碳中和，但又要确保稳定的能源供应。”注意，他将应对气候变化与加强能源安全放在一起来谈。

重新关注安全问题使得COP27大会在应对气候变化问题上基本没有取得较大进展。尽管发达国家同意对部分发展中国家提供“气候赔偿”，但其他方面仍然是停滞不前。这使得欧盟十分警惕，甚至不惜威胁退出大会，以此保卫全球气候治理所取得的成果。

文献来源：Bloomberg，https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2022-11-24/ene

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